據(jù)此，碼頭精益生產(chǎn)可細化為作業(yè)資源調(diào)度(如人員和設(shè)備的調(diào)度)、固定資源規(guī)劃(如岸線、場地、線路等資源的規(guī)劃)、資源改造升級(如技術(shù)、節(jié)能等方面的改造)等問題，其目標是實現(xiàn)效率提升、成本降低、能耗減少。

根據(jù)集裝箱碼頭精益生產(chǎn)問題與大型集裝箱碼頭生產(chǎn)實際，將集裝箱碼頭精益生產(chǎn)策略分為了三個層次。（如下圖所示）

（1）目標層：本層為集裝箱碼頭精益管理的目標，就目前經(jīng)濟與社會形勢而言，大型集裝箱碼頭精益生產(chǎn)主要從三個層面上進行目標界定，其一為基礎(chǔ)的作業(yè)層面效率，就單個作業(yè)進行效率估算，以及就整體作業(yè)過程進行效率估算；其二為經(jīng)濟效益層面，由于近年對作業(yè)低碳化與環(huán)保的需求提升，將能耗與環(huán)境目標從經(jīng)濟效益中單獨拿出，以提高其重要性；其三為社會效益層面，本層面指集裝箱碼頭生產(chǎn)的精益化可能帶來的社會價值。

（2）規(guī)劃層：本層為集裝箱碼頭周期較長的作業(yè)的設(shè)計層面，其中主要為固定資源的劃分，包括：橋吊分布、岸線利用、集卡線路、堆場面積與堆存區(qū)比例等方面。從作業(yè)角度對其進行海側(cè)、水平運輸、場內(nèi)的劃分。

（3）作業(yè)層：在上一層對碼頭作業(yè)進行海側(cè)、水平運輸、場內(nèi)劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)碼頭作業(yè)實際情況，對碼頭作業(yè)步驟劃分為泊位和橋吊的分配、吊橋作業(yè)計劃、集卡調(diào)度、輪胎吊分配與調(diào)度等幾個方面，用于對日常碼頭作業(yè)進行精益化管理。

出于延拓性的考慮，本文劃分層次的方法具有較強延拓性，例如可在社會價值發(fā)生變化后，將目標層進行升級改造，也可以從縱向加入指標，對單環(huán)節(jié)縱身進行評價。

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